2014年12月18日 星期四

九二共識趕不上台灣民主

九二共識趕不上台灣民主
自由時報2014.12.19     陳芳明(作者為政治大學台文所教授)

選舉到達尾聲時,北京忽然向柯文哲傳達信息,請他當選之後一定要承認九二共識。柯文哲立即公開回答,什麼是九二共識?這是最精準也最犀利的答覆。當時許多人已經嗅出,可能北京判斷柯文哲即將當選。這個信息,等於為連勝文的選情又補上一支最後棺釘。開票結果,國民黨果然遭到毀滅式崩盤。北京的提油救火,正好顯示中國對台灣的完全不了解。

北京總有一群台灣研究專家,他們寫出來的政治分析,煞有介事,總是讓我們感到非常放心。原來他們的長篇大論,都只是寫給習近平看的,但是對於台灣政治生態,則永遠停留在隔閡狀態。就像台灣統派媒體,無論如何撰寫,都要踹民進黨一腳,無非只是向北京主子獻媚報告而已。不要以為生活在台灣,就必然了解台灣。統派尚且如此,就更別提中國的台灣專家了。

近二十年來,所謂兩岸關係,一言以蔽之,就只是國共兩黨關係而已。中國的看法是,國民黨是永遠的執政黨。他們從來都是關起門來,私相授受,共同分享兩岸的經濟利益。雖然有所謂文化交流、學術交流、城市交流,民俗交流的名義,但背後都一律是政治交流。真正在經濟上受惠的,只不過是國共兩黨的財團。頂新集團,鴻海集團,或連戰父子,是最典型的例子。九二共識是這些交流的基礎,但它沒有文件,沒有文字,沒有檔案,端賴國共領導人的默契與想像。僅憑這份無字天書,就已經為兩岸財團創造了超出想像的龐大利益。

大選揭曉後,國民黨遭到羞辱式的潰敗,台灣人民共同意志所累積的選票,立即向中國傳達一個強烈信息:這就是你們九二共識所認證的國民黨。選前,北京還要求柯文哲當選後要承認九二共識,這更是企圖想進一步羞辱候選人,更是企圖羞辱正要投下神聖一票的台灣選民。台灣社會早已擁有超越九二共識的更高共識,一致指出國民黨是貪污腐化的財團政黨。它能夠在兩岸關係上為所欲為,背後不就是有北京在撐腰嗎?

柯文哲與民進黨的勝選,顯然使兩岸關係必須重新洗牌。已經實施六年的九二共識,民進黨從來就沒有參與過,遑論全新的政治明星柯文哲。國民黨的全面敗選,正好顯示選民無法接受這樣的兩岸政策。為什麼必須接受被台灣人民所唾棄的國民黨思維模式?如果北京要建立與民進黨的交流,是不是應該坐下來重新討論新的兩黨共識?所謂九二共識,完全沒有經過台灣國會的立法程序。基本上它是一種體制外的抽象規範,也是在台灣合法範圍之外所偷渡的口頭約定。

沒有立法基礎的九二共識,已經成為歷史泡影。所謂服貿、貨貿,已經不可能在立院通過。尤其經過馬王鬥爭、太陽花學運,以及國民黨敗選之後,全新的民主價值與思維,已經在台灣誕生。北京也已傳達信息,兩岸關係可能會停滯一年。非常清楚,中國要等待二一六年總統與國會改選以後,才會採取新的立場。這段期間,民進黨與柯文哲就必須準備承擔未來的兩岸責任。既然北京拒絕政府與政府之間的對談,則民進黨與柯文哲的角色便越來越重要。這次選戰之後,台灣人民鄭重地向九二共識告別。

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九二共識維基百科

九二共識是一個與海峽兩岸關係有關的政治術語,由中華民國行政院大陸委員會(以下簡稱「陸委會」)主委蘇起在2000428日提出,概括中華民國政府與中華人民共和國政府在1992年對「一個中國」問題及其內涵進行討論所形成之見解及體認的名詞,用於取代此前台灣方面概括出來的「一個中國,各自表述」,隨後成為中國國民黨的政策。海峽交流基金會的文件則直到2008526日馬英九就任中華民國總統後才首次出現此名詞。

但中華人民共和國官方一開始並不承認存在九二共識。直到2005年,國民黨榮譽主席連戰訪問中國大陸,與第4任中共中央總書記胡锦涛會談後,中國國民黨與中國共產黨達成共識,中華人民共和國政府開始接受該名詞,並在公文書上使用。中華人民共和國方面認爲其含義是「海峽兩岸各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則」的共識。


它是海峽兩岸政府授權的非官方組織海峽交流基金會、海峽兩岸關係協會經由口頭協商而逐漸形成的不成文默契,雙方對內容尚未達成共識,也未形成正式的官方書面協議。不但海峽兩岸對「九二共識」的含義仍然認知有所不同,就連台灣方面内部也對其含義甚至存在與否都爭論不休,如台灣的民主進步黨在2011年即認為九二共識是中國國民黨執政時與中國共產黨當局私下形成的默契,未經由民主的法定程序認可,不應予以承認,主張經民主方式建立新的共識來取代,作為海峽兩岸協商的基礎,並提出「台灣共識」等主張。





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